Применение теории изменений для стратегического аудита и стратегического планирования в России
Одна из ключевых задач Счетной палаты, закрепленных в законодательстве – аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации. По итогам аудита Счетная палата не раз обращала внимание на то, что в инструментах реализации стратцелей (госпрограммы, федеральные проекты, планы деятельности ФОИВ и т.д.) не в полной мере прослеживается взаимосвязь между мероприятиями и самой целью, между целью и эффектом от ее достижения.
Для преодоления таких управленческих разрывов целесообразно применять распространенный в мировой практике подход «теории изменений». Это способ проектирования мер политики и оценки достижения стратцелей, который позволяет получить наиболее полный и последовательный перечень действий для достижения конечного результата.
Счетная палата совместно с экспертами Центра перспективных управленческих решений (ЦПУР) изучила этот подход. Представляем экспертную записку, в которой анализируется потенциал применения «теории изменений» для российской системы стратегического планирования и стратегического аудита.
«Применение «теории изменений» в стратегическом планировании и стратегическом аудите – это первичный и базовый элемент доказательной политики, который необходимо использовать для описания заложенных в проектах трансформационных механизмов, для выявления пробелов и рисков, которые могут помешать успешной реализации и достижению стратегических целей», – отмечает директор Департамента исследований и методологии Счетной палаты Дарья Цыплакова в публикации на сайте Счетной Палаты